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关于印发海河流域水污染防治“十五”计划实施意见的函|csgo下注软件


本文摘要:中华人民共和国财政部政策研究室 环办函[2003]297号关于做好海河流域水污染治理“十五”方案推行建议的函北京、天津、河北、陕西省、山东、河南市人民政府政策研究室: 为贯彻执行《国务院关于海河流域水污染防治“十五”计划的国家发改委》(国函[2003]34号)的回绝,确保海河流域水污染治理“十五”总体目标的搭建,我区的机构编写成了《海河流域水污染防治“十五”计划实行意见》。

中华人民共和国财政部政策研究室 环办函[2003]297号关于做好海河流域水污染治理“十五”方案推行建议的函北京、天津、河北、陕西省、山东、河南市人民政府政策研究室: 为贯彻执行《国务院关于海河流域水污染防治“十五”计划的国家发改委》(国函[2003]34号)的回绝,确保海河流域水污染治理“十五”总体目标的搭建,我区的机构编写成了《海河流域水污染防治“十五”计划实行意见》。现下发给大家,要求的机构制定本管辖区海河流域2003、2004、2005年度工作计划,督促相关部门和地区市人民政府的机构推行。谒二零零三年10月份后将你省年度工作计划汇报我区。手机联系人:国家环保部污控司 王 谦 电 话:(010)66153366-5802、5804,66154767(兼传) E-mail:wang.qian@zhb.gov.cn配件:海河流域水污染治理“十五”方案推行建议二○○三年六月二十五日主题内容:环境保护 海河 建议 函抄 送过来: 北京、天津、河北、陕西省、山东、河南环保局海河流域水污染治理“十五”方案推行建议 海河流域水污染治理是“十五”期内生态环境保护的最重要工作中,对保证 华北地区社会经济可持续发展观,全方位基本建设全面小康社会具有最重要具有。

为贯彻执行《国务院关于海河流域水污染防治“十五”计划的国家发改委》(国函[2003]34号)的回绝,确保《海河流域水污染防治“十五”计划》(下列全名《海河计划》)总体目标的搭建,现明确指出以下推行建议: 一、指导方针 以《海河计划》为根据,结合《南水北调东线工程治污规划》、《21世纪初期(2001-2005)大城水资源可持续利用规划》和《渤海碧海行动计划》,以规划区和操控单元为基本,以产业链产业结构调整占多数线,加强环境污染管理方法,稳定达到环保标准;关键管理方法大城市生活污水处理和废弃物,大幅度减缩水源污染污水排放标准总产量,提升 漳卫南运河水质。在《海河计划》推行中,统筹协调,突出主题,明确职责,务求本质,确保“十五”治污总体目标按期搭建。二、推行标准 (一)以规划区和操控单元为基本,执行水质的目标管理 围绕二零零五年海河主流及关键干支流水质更进一步提升 ,饮用水水源地水质超出生活用水源水质规范的总体目标,以规划区和操控单元为基本,关键监管跨界营销水质,执行治污新项目和项目投资,实际治污责任主体,推行空气污染物总产量操控。

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在体现河段管理方法和地区治污特性的基本上,完善水质总体目标管理模式。(二)整体前行,关键提升的标准 依照地区内各城区对水质危害的水平、范畴各有不同,结合各地区水质回绝,优先选择推行重污染区域治污新项目,确保治污总体目标按期搭建。(三)执行地区行政部门领导干部负责制的标准 海河流域水污染治理关键义务在当地政府。要以规划区和操控单元为基本,依据确定的水质总体目标与管理方法对策,执行地区行政部门领导干部负责制。

地区地市政府不可依照《海河计划》的回绝,制定管辖区内每个规划区和操控单元的分本年度实施意见,并划归地区社会经济和社会经济发展年度工作计划的机构推行,执行党政一把手特意捉、胜总责,逐级签署保证书,确保各类治污对策的执行。三、推行总体目标 (一)目标及年度工作计划 1、目标 到二零零五年份后,海河主流及关键干支流水质更进一步提升 ,饮用水水源地操控断面水质超出生活用水源规范,关键空气污染物有机废气总产量在2001年基本上减缩20%-30%。

在有纯天然径流量和上下游井水的状况下,24个饮用水水源地维护保养断面,北京市、天津市、石家庄市、秦皇岛市四市的考评断面,及其60个枯水期断流的断面水质超出《海河计划》要求的规范。2、分阶段总体目标 依据海河流域水污染治理特性,治污工作中可区别为三个环节:二零零三年、04年和二零零五年。

(1)二零零三年总体目标 确保北京、天津饮用水安全系数,官厅水库、南水北调东线河南省保护区水质大大提高。密云水库水质以后保持Ⅱ类水质。(涉及断面35个) (2)04年总体目标 确保饮用水水源地达标,海河主流、南水北调海河流域山东省、河北省和天津市保护区及石家庄市、秦皇岛市适度保护区水质大大提高。

(涉及断面77个) (3)二零零五年总体目标 《海河计划》总体目标全面实施。在有纯天然径流量和上下游井水的状况下:24个饮用水水源地维护保养断面中,10个超出Ⅱ类,14个超出Ⅲ类;北京市、天津市、石家庄市、秦皇岛市四市的考评断面超出水环境治理空间布局回绝;60个枯水期断面的断面水质COD浓度值高过120mg/升,别的指标值基础合乎农灌自来水回绝;其他断面水质比“九五”期内明显改善。在南水北调东线工程项目试压前,海河流域引水渠路线区山东省保护区的3个操控断面水质超出Ⅲ类规范,水质提升 区河南省卫河龙王庙断面COD浓度值高过70mg/升。

(二)规划区和适度操控单元 1、二零零三年 治污工作中将围绕南水北调东线治污整体规划确定的海河流域漳卫南运河规划区河南省保护区,确保北京市、天津市生活用水安全系数的北三河及饶平新河规划区,永定河规划区,滦河及冀东沿海地区规划区,共4个规划区的35个操控单元开展,确保海河流域南水北调东线河南省保护区和官厅水库水质大大提高。操控单元为: (1)漳卫南运河规划区的卫河焦作市段、新乡市段、新乡市段、安阳市段、濮阳市段等五个操控单元。(2)北三河及饶平新河规划区的潮河、白河、清水河、密云水库、潮白河北京饮用水源地自然保护区、怀柔水库和京密引水渠等七个操控单元。(3)永定河规划区的洋河怀安必备段、清水河、洋河宣化段、洋河下花园段、桑干河山西省段、壶流河、桑干河河北省段、妫水河、官厅水库和永定河北京市山峡段等10个操控单元。

(4)滦河及冀东沿海地区规划区的柳河、瀑河、滦河承德市段、潘大水库、青龙河、引滦入唐、淋河、清河、黎河、于桥水库、此谓滦河道天津段、石河水利枢纽坝上、洋河水利枢纽等13个操控单元。关键提升 的水质断面为: (1)漳卫南运河规划区河南的修武水文站、卫辉小河口、新乡市汤河水库、安阳市张固、龙王庙五个断面。(2)北三河及饶平新河规划区河北的古北口、后城、墙子路3个断面和北京的密云水库管理中心、春阳闸、怀柔水库管理中心、青龙桥4个断面。

(3)永定河规划区河北的左卫桥、老鸦庄、关于堡、八号桥、小渡头、溫泉屯6个断面,北京的谷家营、官厅水库出入口、三家店3个断面和陕西省的册田水利枢纽出入口一个断面。(4)滦河及冀东沿海地区规划区河北的大杖子(二)、后白杨树湾、大杖子(一)、大黑汀水利枢纽、田充符、陡河水利枢纽管理中心、淋河桥、清河桥、蓟县黎河桥、石河水利枢纽坝上、洋河水利枢纽出入口等11个断面和天津的于桥水库出入口、宜兴埠两个断面。2、04年 在牢固海河流域漳卫南运河规划区南水北调东线河南省保护区、滦河及冀东沿海地区规划区、北三河及饶平新河规划区和永定河规划区饮用水水源地维护保养操控单元治污工作中的另外,更进一步扩大其他操控单元的治污幅度,另外全方位大力开展子牙河规划区、海河主流规划区、黑龙港运东规划区的治污工作中,顺利完成77个操控单元的治污工程项目,全面实施海河流域南水北调引水渠路线区、海河主流及石家庄市、锦州市项目区水质的大大提高。

操控单元为: (1)漳卫南运河规划区的卫运河河北省段、卫运河山东省段、漳河山西省段-漳泽水库、漳河山西省段-浊漳河、漳河河北省段-岳城水库之上、岳城水库、漳卫新河、南运河山东省段、南运河河北省段等9个操控单元。(2)滦河及冀东沿海地区规划区的滦河唐山市段、陡河唐山市段、饮马河、汤河、石河山海关段、洋河抚宁段、戴河、新开河等八个操控单元。(3)北三河及饶平新河规划区的句河北京段、句河河北段、还乡河、句河天津段、蓟运河蓟县宝坻段、蓟运河宁河汉沽段、潮白河北京农牧业自来水区、潮白河河北段、潮白新河、温榆河、小中河、小营、坝河、通惠河、凤河、凉水河、北运河北京段、北运河河北段、北运河天津段、龙河、饶平新河、飞机场浇灌河、北京市废水处理河、北仓污水处理厂等24个操控单元。

(4)永定河规划区的御河一个操控单元。(5)子牙河规划区滏阳河峰峰矿区段、东武仕水利枢纽、滏阳河邯郸市段、滏阳河邢台市段、滏阳河衡水市段、交河(干支流)、牛尾巴河(干支流)、滹沱河山西省段、岗南及黄壁庄水库、滹沱河河北省段、冶河山西省段、冶河河北省段、石津总河段、衡水湖、子牙河河北省段、子牙河天津市段、子牙新河河北省段、子牙新河天津市段等18个操控单元。(6)海河主流规划区的海河主流上下游、海河主流中下游、大沽废水处理河、北塘废水处理河、北分列灌渠、白潴河、天津港黄河入海口、北塘浇灌河等八个操控单元。(7)黑龙港运东规划区的宜惠河、碑石河、廖家洼河、沧浪渠、北浇灌河、东风渠、清凉江、河北省段、天津市段等9个操控单元。

关键提升 的水质断面为: (1)漳卫南运河规划区河北的北馆陶、观台、岳城水库出入口、青县桥4个断面,山东的汪江渡、岔河田龙庄、第三店3个断面,陕西省的漳泽水库、王家庄两个断面。(2)滦河及冀东沿海地区规划区河北的姜各庄、涧河口、歇马台、汤河口、石河口、洋河黄河入海口、涤纶坝、新开河口等八个断面。(3)北三河及饶平新河规划区北京的英城、苏庄立交桥、温榆河北关闸、小中河北省关闸、碎石子营、楼梓庄、通惠闸、南大红门、许各庄、大同庄等10个断面,河北的三河东立交桥、丰北闸、大套桥、土石牌楼、龙河老大委等五个断面,天津的句河九王庄、江洼口、蓟运河防水闸、宁车沽、李家米店闸、东堤头庆丰桥、芦河新的污水处理厂、东堤头闸、北仓污水处理厂等9个断面。(4)永定河规划区陕西省的利仁皂一个断面。

(5)子牙河规划区河北的东武仕水利枢纽通道、东武仕水利枢纽出入口、曲周、艾辛庄、小范桥、大石桥、后西吴村、黄壁庄水库出入口、枣营、平山桥、南张村、大赵闸、阎辛庄村等13个断面,陕西省的南庄、地都两个断面,天津的小溪闸、八堡拦河闸、马厩口防水闸3个断面。(6)海河主流规划区的天津的三岔口、海河大闸、东大沽污水处理厂、庆丰桥、北分列灌渠口、北闸、临港黄河入海口、塘汉道路立交桥等八个断面。(7)黑龙港运东规划区河北的小口河口、刘家堡(一)、刘家堡(二)、歧口防水闸、北排河防水闸、小屯闸、连村闸等七个断面,天津的东港拦河闸、八堡拦河闸两个断面。

3、二零零五年 在牢固前2年治污工作中的基本上,关键顺利完成大清河规划区和徒骇马颊河规划区25个操控单元的治污工作中,全面实施《海河计划》总体目标。操控单元为: (1)大清河规划区的拒马河北京市段、拒马河河北省段、府河、漕河、孝义河、白洋淀、唐河山西省段、西现大洋水利枢纽、大清河、独流减河、青静黄等11个操控单元。(2)徒骇马颊河规划区的马颊河河南省段、聊城市生活用水水源地、聊城市工业化用水水源地、德州市生活用水水源地、德州市工业化用水水源地、滨州市食用水源地、莘县段、聊城市高唐段、德州市段、济南市段、滨州市段(富强)、德州市段、济南市段、滨州市段(潮河邵家)等14个操控单元。

四、推行关键 (一)重污染区域 海河流域治污的关键是南水北调引水渠路线区、官厅水厅、密云水库和饮用水水源地水质维护保养,二零零三年和04年关键推行该地区治污新项目。海河流域南水北调引水渠路线区、水质提升 区总共涉及漳卫南运河规划区和黑龙港运东规划区的17个操控单元,需要基本建设生活污水解决、河道治理引流、河段环境整治、工业生产产业结构调整和工业生产发生点综合性治理5类新项目132项,项目投资112.一亿元。管理方法关键是卫河焦作市段、新乡市段、新乡市段、安阳市段、濮阳市段、卫运河河北省段、山东省段、南运河河北省段、山东省段、清凉江、北排河、南运河天津市段等12个操控单元。

(二)重点工作 1、更进一步减缩水源污染污水排放标准总产量,制定COD和高锰酸盐指数总产量操控计划方案,按9个规划区所相匹配的操控单元,逐层转化成,分单元进行治污,分单元顺利完成减缩每日任务。二零零三年份后顺利完成总产量操控计划方案的编写成和审核工作中,并划归地区、单位和我国的社会经济和社会经济发展年度工作计划,再次执行,的机构推行。2、以后紧抓工业生产污染物,确保工业生产污染物稳定达到环保标准。根据捉工业生产产业链产业结构调整、绿色制造来搭建环境污染消耗量的减缩。

六省份订于二零零三年份后,制定造纸纺织品、酿制、化工厂和印染厂等领域产业布局布局调整,于二零零三年10月份后顺利完成关键污染物废水处理许可证书发放工作中,二零零三年份后顺利完成关键污染物绿色制造核查工作中。苏联出兵东北分列高锰酸盐指数100公斤的环境污染公司更进一步明确指出稳定达标回绝。检测出有海河流域的环境污染种植大户,并强化管理和管控。

加强海河流域新创建工业生产污染物的审批和管控工作中。3、扩大生活污水和废弃物管理方法幅度。

缓解城市发展污水处理站的基本建设脚步,完善城市发展污水处理站的经营和管控体制。针对目前城市发展污水处理站要进行查验,对经营高效率不高和 没法达到环保标准的要明确指出期限清查的回绝;没干氮除磷加工工艺的,要依照国家行业标准对原来设备进行改成、改造;针对开工建设的城镇废水处理工程项目,必不可少做管道网设备基本建设,管道网不设备的,禁止未作工程验收;针对新创建的城镇废水处理工程项目,要结合城市整体规划或城镇管理体系整体规划的实行,强化设备管道网基本建设,缓解工程项目的实行施工进度;管道网不设备的新项目或没划归最近整体规划的新项目,禁止未作准许后项目立项;新创建的污水处理站要有干氮除磷加工工艺。缓解城市生活垃圾处理场基本建设,提高废弃物的资源化、无害化处理、资源化再生。

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全部污水处理站要改装全自动监管设备。4、农牧业面源管理。

关键将产业化禽畜养殖厂划归规范性的管理,确保产业化禽畜养殖厂废置废水二零零三年份后搭建达到环保标准。竭力查禁水冲式饲养和放养式饲养。

大力开展农牧业水体污染自然环境情况调研,划界有机肥、化肥禁施区,制定化肥、有机肥用以的减施方案,更进一步提升化肥、有机肥环境污染。更进一步标准水产品养殖不负责任。5、绿色生态维护保养和河段环境整治工程项目。

在根源、省界、饮用水水源地等敏感区,不应强化绿色生态隔离栏、湿地公园基本建设和小河段管理,更进一步减缩水体污染。在关键城市沿岸地区不应强化环境整治,实行废水分洪及回收利用、河道治理、海峡两岸征收土地、园林绿化、调水等生态文明建设,变化市区江河少水较少蓝的情况,逐渐搭建水环境治理作用总体目标。6、饮用水工程项目。根据实行苛刻的工业生产、农牧业环境污染操控和禁磷等方式,保证 饮用水水源地水体洗手消毒。

调研乡村地域生活用水现况,根据实行犁田工程项目,期待解决困难乡村的生活用水难题。提高食用水源地的污染治理工作中,对地表水超采相当严重的地域要多方面必需限采,对从而引起地面塌陷、地缝隙及地表水水体转好,不应采取一定的有效措施加以控制。7、提高管理。强化自然环境监管管理,强化本身能力建设。

对于省界及其饮用水水源地等敏感区制定“水体安全系数的应急方案”。在枯水期、调水期等相近阶段,对涉及到的工业生产污染物明确指出减产限排回绝,明确指出适度生态环境保护用水量回绝,报政府部门准许后实行。

大力开展入河污水口的调研,强化对入河污水口的管理。环保局不应对于分别管辖区的入河污水口,制定适度的管理规章制度,搭建统一检测,统一管控,为搭建空气污染物进河量减缩总体目标获得可靠保证。对于老百姓反映抵触,又能进行合理地管理的环境污染难题制定“闪光点工程项目”方案,偏重于解决困难老百姓关注的水源污染难题。

8、切实加强环保活动文化教育工作中。强化水体水流量检测,并按期向社会发展公布水环境治理情况。充分运用支部建设、社团组织的具有,提高全员自然环境观念。

五、自有资金 《海河计划》项目总投资412.三亿元,《21世纪初期(2001-2005)大城水资源可持续利用规划》新项目64.8亿人民币资产已执行,列入南水北调东线污染治理整体规划的投资项目112.一亿,筹集资金计划方案及信用额度与东线污染治理整体规划保持一致。剩余235.4亿元资产由地区地市政府承担管理分摊,我国未予必需抵制。六省份要建立废水处理收费标准良好管理机制,废水处理报酬必不可少扩大交纳幅度,前行废水、生活垃圾处理产业发展,强化水源污染管理新项目的股权融资工作能力,更有社会发展资产看向水源污染管理新项目。

依据“谁环境污染谁管理”的标准,对制造业企业的管理资产由公司筹集占多数,我国给予必需抵制。多种渠道筹资,还包含中间项目投资、省份地区项目投资、贷款银行、社会发展集资款及海外资产等。六、实际各单位职责权限,强化管控,督促实行 各相关部门不应苛刻依照《海河计划》和国务院办公厅发改委回绝,依照职责权限,落实做好本职工作,强化监管管理。


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